【谋划“十四五”系列关注】中央企业高质量发展迈出坚实步伐

国务院国资委1月19日在国务院新闻办举行新闻发布会，公布了2020年中央企业经济运行成绩单：面对前所未有的困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资央企坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹推进疫情防控和改革发展，大力落实“六稳”“六保”任务，圆满完成了“力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长”的“两个力争”目标，“量”上稳中有进，全年实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%；“质”上优化改善，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显提升，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。中央企业在这个极不平凡的年份实现高质量增长、跑赢大势的背后，始终有一个鲜明的价值导向。这就是国务院国资委党委始终坚决贯彻新发展理念，遵循市场规律、企业发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，统筹用好考核评价、激励约束等政策工具包，推动中央企业抓改革、谋创新、稳发展、增效益。在当初谋划2020年工作时，国务院国资委就提出保留对中央企业经营业绩考核净利润、利润总额、资产负债率3个指标，并新增营收利润率、研发经费投入强度指标，形成“两利三率”指标体系，将“指挥棒”指向高质量发展。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情等多重冲击影响，国务院国资委准确识变、科学应变、主动求变，因时因势作出“三稳四保一加强”“两个力争”等目标，专门成立工作领导小组，加强统筹协调，扎实推进提质增效专项行动，以钉钉子精神推动中央企业稳产增收、深化改革、大力创新、降本节支、瘦身健体、防范风险，实现质量效益不断提升。

央企高质量增长的动能，源自于自主创新、自立自强。科技创新是高质量发展的第一动力。国资央企加强关键核心技术攻关，对于攻关需要的政策，国务院国资委坚持能给尽给、应给尽给，推动资金、人才、政策向重点项目倾斜。中央企业聚焦关键核心技术强化攻关，加大研发投入，全年研发经费投入同比增长11.3%，研发经费投入强度同比提高了0.3个百分点；积极参与国家重点实验室的优化重组，搭建起一批协同创新平台，形成了上中下游紧密衔接、大中小企业协同配合的良好创新格局。一年来，中央企业科技创新捷报频传，高质量发展的基础不断夯实。

央企高质量增长的源泉，源自于深化改革、激发活力。国资央企坚持用好改革这个关键一招，扎实推进重点领域改革。中央企业中国特色现代企业制度持续完善，市场化经营机制不断健全，三项制度改革进一步深化，混合所有制改革积极稳妥推进，剥离办社会职能和解决历史遗留问题主体任务基本完成，国有资本投资、运营公司专业化平台功能有效发挥。中央企业降杠杆减负债任务圆满完成，平均资产负债率为64.5%，同比下降了0.5个百分点。“双百行动”“科改示范行动”等专项改革扎实推进，涌现出一批先进典型。一年来，中央企业改革综合成效逐步彰显。

央企高质量增长的基础，就在于国有经济布局优化和结构调整。国资央企坚持有进有退、有所为有所不为，把发展的着力点放在实体经济上，集中抓好不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务，无效资产、低效资产剥离处置工作，下大力气清退与主业无关、占资多、效益低的贸易业务，对融资性贸易“零容忍”；稳步推进**性重组和专业化整合，加快建设世界一流企业；加快传统产业转型升级，加大前瞻性**性新兴产业投入，通信企业加快布局5G网络共建共享和商业应用转化，发电企业加大水电、风电、光伏等清洁能源投资力度。一年来，中央企业坚持算大账、算长远账，坚决落实国家政策助企纾困，降低全社会运行成本1965亿元，为经济社会持续稳定健康发展提供了有力支撑。

高质量发展是一场耐力赛，需要脚踏实地，一步一个台阶。遵循规律抓发展、结果导向高质量。2021年，国务院国资委坚持问题导向、目标导向，进一步完善考核体系，突出对中央企业“两利四率”（“两利”即净利润、利润总额，“四率”即营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率）指标考核，引导企业进一步提高经营效益和运营效率，更好推动中央企业高质量发展。站在历史新起点，国资央企要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展主题，着力防范化解重大风险，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在构建新发展格局中展现新作为，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出更大贡献。